29 ноября 2010 года министр экономического развития Эльвира Набиуллина выступила в рамках заседания Комиссии по модернизации и технологическому развитию с предложением о так называемой интеллектуальной амнистии. Суть данного предложения сводится к принятию решения о заявительной приватизации интеллектуальных активов, созданных с использованием бюджетных средств до введения в действие IV части Гражданского кодекса РФ и до сих пор не выявленных и не зарегистрированных.

Данный вопрос становится актуальным в рамках построения инновационной экономики в России. Как уже отмечалось, патентным поверенным отводится в этом процессе не последняя роль. Развитие инновационной экономики требует своевременного проведения законодательных реформ, как в области налогового и таможенного законодательства, так и в области охраны интеллектуальной собственности. В отношении интеллектуальной собственности в первую очередь речь идёт о промышленной собственности. На сегодняшний день существует разрыв между центром мотивации и центром правообладания. Мотивацией обладают исследователи, учёные, которые непосредственно занимаются разработками и вкладывают в них свой интеллектуальный потенциал. При этом права на результаты интеллектуальной деятельности регистрируют на себя юридические лица, сотрудниками которых созданы охраноспобоные объекты интеллектуальной собственности. Но нередко возникают такие ситуации, когда права на результаты интеллектуальной деятельности не регистрируются никем. Отсутствие регистрации правообладания влечёт за собой отсутствие возможности осуществлять имущественные и неимущественные гражданские права в отношении объектов интеллектуальной собственности. Регистрация прав на объекты интеллектуальной собственности также позволяет учитывать нематериальные активы, ставить их на баланс предприятия. Разрыв, существующий между правообладанием и мотивацией создателей, разрушает целостность мотивации, её полноценность. Таким образом, интеллектуальная амнистия – основной вектор, по которому следует проводить реформу законодательства об интеллектуальной собственности.

Неясность правового статуса незарегистрированных объектов интеллектуальной собственности препятствует их полноценному использованию. Она не позволяет ввести в коммерческий и промышленный оборот данные объекты интеллектуальной собственности. Решение этой проблемы требует проведения большого объёма предварительной организационной работы. Проясним, какой сегмент в этом массиве следует отнести к компетенции патентного поверенного. В первую очередь следует сказать о работе по выявлению объектов интеллектуальной собственности, подлежащих интеллектуальной амнистии. Именно патентные поверенные способны произвести работу по анализу и систематизации полученных результатов интеллектуальной деятельности, в том числе в сфере научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР). Кроме того, патентные поверенные могут провести разграничение и выявление в массиве исследовательских достижений результатов интеллектуальной деятельности, обладающих достаточной новизной для предоставления им охраны.

Роль патентных поверенных в рамках проведения интеллектуальной амнистии нельзя недооценивать. В случае если инициатива министра экономического развития получит продолжение, большое количество патентных поверенных и патентных экспертов могут быть привлечены к работе, которая позволит эффективно использовать достижения современной российской науки.

(С) Зорин Н.А., Зорина М.А., 2011.